国家三大政策“刮骨疗毒”，共同守护舌尖上的水产！

日前，农业农村部、生态环境部等多部委分别对水产业颁发多个政策法令，规格之高、密度之大，重视程度实属罕见。其中《实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范（试行）》、《食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》和《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》征集意见最受行业关注，这标志着我国要系统解决水产养殖业水污染、乱用违禁药、水产品质量安全等“老大难”问题，无异于一场从根源上“刮骨疗毒”式治理，保证从塘头生产安全到“舌尖上的安全”，引导大国渔业进入高质量发展新阶段。

此前，尾水排放标准难定、水产养殖业污染一刀切、假药伪劣兽药横行、企业无证生产动保产品、水产品质量安全事故流通商背锅、养殖端乱用药难以溯源……导致行业咄咄怪事层出不穷，以次充好、劣币驱逐良币的现象时有发生，造成不少从业者既流汗又流泪的恶性循环。这反映出我国水产养殖业高质量发展面临诸多挑战，背后既有缺乏标准导致是非不分、良莠不齐的问题，也有行业缺乏自律和有效政策法规引导的客观原因。出台尾水排放标准、加大生产和使用伪劣兽药处罚力度、遏制劣币驱逐良币，早已是水产界的强烈呼声。

新中国成立以来，中国水产业发生了巨大变化，中国特色的现代水产业发展为保障粮食安全、食物安全、营养安全和生态安全作出了重大贡献，大国渔业成为“大国粮仓”不可或缺的重要组成部分。中国水产品养殖量占全球60%以上，世界每3条水产养殖鱼中，就有2条来自中国。1950年，中国人均水产品占有量仅为1.65公斤；2018年达到46公斤，是1950年的27倍多。

然而，我国水产业仅是“量”的领先，难以称上“质”的引领。目前，我国水产业的主要矛盾逐渐从解决养鱼难和吃鱼难的问题，转化到对养殖环境友好的向往和吃上美味、健康、安全水产品的需求。

毫无疑问，绿色发展是中国水产业实现高质量发展的核心，如何实现绿色低碳、环境友好、资源养护、质量安全的发展目标，让百姓吃上更多更好的水产品，成为当下政策最迫切解决的重要课题。

也有人担心，政策一出会“害死”整个行业。然而，“一抓就死、一放就乱”的行业是不可持续的，环境友好与食品安全是社会发展趋势和业界共识，合理的监管是必须的，目前的行业乱象也是令人深恶痛绝的。

三大政策分别从规范养殖户、投入品企业、流通与加工企业等多环节出发，层层相扣。其中，《实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范（试行）》重点整治故意以所谓“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等名义生产假兽药的违法行为；《食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》的核心是整治乱用药、药残超标问题；《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》是规范养殖尾水排放标准，避免一刀切的拆除行为，这些均是目前行业最为关注的痛点问题，比如前景广阔的牛蛙养殖遇到的往往是“拆”政令，而缺乏养殖标准政策，从业者吐槽最多的是“不怕政策严格，就怕没有政策”。因此，此次整治行动可谓抓住行业乱象“牛鼻子”，宣告水产养殖业开启一场从乱到治的时代变革。

食品安全是底线，绿色养殖是根本。可以预见，一些落后的产能、一批观念陈旧的从业者、一众违法企业……将会在这场刮骨疗毒的变革当中退出，也有一批先进的产能和与时俱进的从业者会独立鳌头，水产业从无序走向有序，从乱象走向规范，这是时代的要求，也是历史发展的必然。

当然，任何事情的改革并非一蹴而就，往往需要螺旋式、渐近式发展过程，甚至会经历一些阵痛。因此，我们也呼吁，执政者能够更多考虑基层从业者，因地制宜，因养殖品种的差异而富有弹性和人性化地执行相关法律法规，尽量避免暴力事件；从业者也要自律自省、自觉守法，不忘初心，上下同心，共同守护舌尖上的水产品安全。